전세계 그리고 호주의 난민 현황

제가 호주에서 사회복지사/소셜워커 (Social worker)가 되기로 결심한 이유는 사회에서 가장 취약한 계층의 하나인 난민 (Refugee/ Asyum Seeker)과 여러 나라에서 온 이민자들 (Migrant/ Multiculutral communities)을 돕기 위함 이였습니다. 지금도 세계 곳곳에서 일어나는 전쟁과 정치적 갈등으로 수많은 난민들이 생기고 안전한 보금자리를 위해 전 세계로 도움을 요청하고 있는 실정입니다.

 

 

 

이번 글에서는 난민이란 누구이며 현재 얼마나 많은 난민들이 세계적 도움을 요청하고 있는지, 난민들을 돕는 국가별 현황은 어떤지 알아보도록 하겠습니다.

 

난민이란 (Refugee)

 

난민이란 인종이나 종교, 국적, 특정 사회신분, 정치적 견해 등을 이유로 박해와 억압을 받아 자국으로 돌아갈 수 없거나 돌아가기를 원치 않는 사람입니다. (1951 UNHR Refugee Convention) 

아직도 아프리카 일부 나라에서는 정부군과 비정부군과의 무력충돌로 많은 시민들이 난민이 되어 난민 캠프로, 제3의 국가로 도움을 요청하고 있습니다. 우크라이나-러시아 전쟁으로 인해 터전을 잃은 우크라이나 국민들도 , 역사를 거슬러 올라가면, 베트남이 공산화되었을 때 많은 베트남 사람들이 난민이 되어 제3의 국가로 이동했던 것처럼, 본인의 국가에 더 이상 안전을 보장받지 못하여  어쩔 수 없이 안전한 곳을 찾아 떠난 사람들입니다.

난민들은 안전하게 살 수 있는 터전을 잃고, 가족과 친구들의 죽음을 목격했고, 강제적으로 고향을 떠나야 했고, 가족과 친척, 이웃들과 강제적으로 이별을 해야 했으며, 혹시 남아있는 가족들의 생명과 안전을 걱정해야 했으며, 전쟁과 폭행으로 인해 몸에 부상이 생겼거나 정치적으로 위협을 받거나, 제대로 된 음식과 휴식의 부족으로 인한 영양결핍과 가난으로 힘겨운 생활을 하게 됩니다. 특히 어린아이와 여성들의 안전은 더욱 위협을 받게 되고 많은 여성들이 성폭행이나 강간에 노출되어 있습니다. 이런 상상도 할 수 없는 경험으로 인해 정신이 피폐해지고 정신건강에 많은 문제도 생기게 됩니다. 그렇기 때문에 제3세계에서의 새로운 정착은 말처럼 쉽지도 않고 

 

 

참고로, 한국은 1992년 UN 난민 관련협약에 가입했으며, 1994년 난민법을 제정하여 난민을 받아들이기 시작했지만 최초로 난민을 인정한 것은 2001년입니다. 2013년 12월까지 국내 난민 신청자 수는 6,643명이고 이 중 난민 지위를 인정받은 사람은 377명인데요. 유엔 난민기구: UNHCR (United Nations High Commissioner for Reugees)의 친선대사로 활동하는 배우 정우성 님의 난민에 대한 소신 있는 발언과 지원으로 한국에서도 난민에 대한 인식이 점점 커지고 있다는 것을 느끼게 됩니다.

 

 

난민 Refugees

 

전 세계 난민 동향 (2021년 기준)

전세계 등록된 난민 수는 2710만 명으로 2021년에 신규 난민 신청자가 140만 명에 이릅니다. 

 

난민 발생 상위 5개국

• 시리아: 680만 명
• 베네수엘라: 460만 명
• 아프가니스탄: 270만 명
• 남수단: 240만 명
• 미얀마: 120만 명

난민을 받아들이는 국가 상위 20 (2023년 기준)

1. 이란	5. 우간다	9. 수단	13. 요르단	17. 카메룬
2. 터키	6. 러시아	10. 이디오피아	14. 프랑스	18. 미국
3. 독일	7. 폴란드	11. 레바논	15. 콩고	19.스페인
4. 파키스탄	8. 방글라데시	12. Chad	16. 케냐	20. 영국

                                                                    UNHCR Global Report (2021 Annual Report)

 

각국 정부의 통계에 따르면 2021-2022년에 5만 7500명만이 제3 국가에 재정 착했고 570만 명의 강제 실향민들은 고국이나 살던 곳으로  돌아갔습니다. 전 세계 난민의 83%는 개발도상국에 체류했으며, 전 세계 난민의 72%가 출신국 주변국에 체류했습니다. 

 

유엔난민기구 (UNHCR)는 전 세계 135개국 523개의 지역에 전체 18,881명의 글로벌 인력들이 난민의 재정착을 위해 돕고 있습니다. 

 

유엔난민기구 (UNHCR)의 분야별 난민 보호 및 지원 활동

1. 생명을 살리는 긴급 대응: 유엔난민기구는 전 세계 어느 곳이든 72시간 내에 생명을 살리는 긴급구호 및 지원 활동을 최우선으로 안전한 임시거처, 깨끗한 물,  그리고 식량과 의료서비스 등을 제공하고 있습니다.

2. 기본 인권보호: 강제피난 시, 사람들은 인간의 기본권이 심각하게 위험에 빠질 수 있습니다. 무장 단체로의 끊임없는 살해 위협, 노약자, 여성들에게 가해지는 폭력과 학대, 착취, 성매매, 그리고 기본 생계유지를 위한 필수 아이템 미 음식, 의료서비스의 부재로 안전한 생존에 위협을 받고 있는데요. 유엔난민기구는 현장에서 이들의 권리와 복지를 보호하고 보장하기 위해 많은 노력을 기울입니다. 본인을 증명하는 필수 서류를 갖추고, 아이들은 학교에 가며, 의료서비스를 받을 수 있도록 하며, 무국적자들의 국적 취득 및 생계유지를 포함해 기본 적인 안전을 보장하는데 도움을 주고 있습니다. 

3. 더 나은 미래 건설: 유엔난민기구는 난민들이 자신의 지식과 경험을 바탕으로 다시 안전하고 존엄성 있게 살아갈 수 있도록 관심과 후원을 아끼지 않습니다. 난민들이 자신의 권리를 배우고 주거 및 일자리를 주선받아 자신의 재능과 능력, 기술에 맞는 직업을 찾고 새로운 삶을 찾게 됩니다. 특히 부모님들은 아이들이  새로운 환경에서 안전하게 살면서 교육을 통해 그들의 미래와 꿈을 개척하게 도와주는 것을 큰 목표로 사시는 분들이 많이 있습니다. 세계 어디를 가든, 어떤 상황이든, 아이들을 위한 부모의 희생과 헌신은 다르지 않다는 생각을 해봅니다.

 

 

호주에서의 난민을 위한 정착 서비스

• 호주는 난민기구와의 난민협약으로 매년 13,700명의 난민을 받아들이는데, 이 또한 세계정세에 발맞추어 조금씩 변하기도 합니다. 지난 10년간 가장 적은 수의 난민을 받아들였을 때는 Covid가 발현했던 202-2021년, 1,932명을 시리아-이라크 사태가 불거졌던 2017년에는 가장 많은 수인 26,149명을 받아들였습니다.
• 그리고 어느 국가 출신의 난민이 호주의 어느 지역으로 가는 지도 시대별로 다양한 변화가 있다는 것을 느낍니다. 예를 들어, 러시아의 침공으로 인한 우크라이나 난민이 가장 많이 발생했을 당시, 2022년 4월에서 7월까지, 호주는 우크라이나 난민만 11,000명을 여러 비자의 형태로 긴급적으로 받아들였고 그중 3,790명을 3년간 한시적 난민 (3 year tempoary humanitarian Visa under a special Australian Governemtn Program)으로 받아들여 그들이 호주에 잘 정착할 수 있도록 도왔습니다. 기억나는 가족 중 한 명은 22살의 여성으로 아이를 임신한 채로 홀로 호주에 들어와 아이를 낳고 정착서비스를 통해 호주에서 살아가는 법을 배우고 있는 친구였습니다. 이 친구의 남편은 우크라이나 군인으로 아내와 뱃속의 아이의 안전이 보장되지 못하자 이 친구만 호주의 난민으로 신청하여 보낸 케이스였습니다. 이 친구는 아이도 낳고, 지금은 정부지원하에 대학에서 우크라이나에서 했던 약사공부를 다시 시작하여 영주권을 받으려고 열심히 살고 있답니다. 대부분 난민은 영주권자로 모든 절차를 끝내고 들어오지만, 우크라이나 시민의 경우 특별 케이스로 3년간 한시적 난민으로 받아들였기 때문이죠. 그 이후는 그들의 나라가 안정되었을 때, 돌아갈 수도, 아님 이 친구처럼 영주권을 받기 위해 많은 노력을 하는 분들도 계시고요.
  
  
• 호주는 시드니, 멜버른, 브리즈번과 같은 대도시에 난민정착률이 높지만 또한 지방(Regional area)으로도 보내어 지방경제를 살리는데 한몫을 합니다. 일단 난민들이 오면 그들을 케어하는 비영리기관과 case manager 그리고 관련된 기관, 학교, 집, 일자리 등이 늘어나고 향후 난민들의 경제생활로 인해 지역경제 역시 향상되기 때문입니다. 제가 처음 난민들과 일했던 곳도 인구 15만의 작은 지방도시였고 난민들이 정부의 지원을 벗어나 독립적으로 살기 시작했을 때 그들의 경제활동이 지역사회에 많은 기여를 한 것을 볼 수 있었습니다. 
  
  
• Refugee Council of Australia는 난민들을 보호하고 그 에 맞는 정책과 서비스를 제공하기 위해 만들어진 비영리 기관으로 실제 정부의 난민 정책과 난민들을 지지, 변호하기 위해 여러 가지 활동을 합니다. 

Refugecouncil of Australia

 

난민에 관한 자료와 활동사항이 많으니 자세한 사항은 위의 홈페이지를 참조하시면 좋을 듯합니다.    

 

이번 글에서는 간단히 난민의 현황에 대하여 알아보았습니다. 다음글에서는 호주에서의 난민 정착 서비스인 Humanitarian Settlement Service, Settlement Grant Program, Community Development Program에 대해 알아보도록 하겠습니다.

 

 

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